Suriname

La ripresa economica proseguirà grazie ai nuovi investimenti nel settore petrolifero

Dopo la profonda recessione innescata dalla pandemia di Covid-19, l’economia ha registrato una moderata ripresa a partire dal 2022, acquisendo slancio nel 2024. L’oro, che storicamente ha rappresentato la maggior parte delle esportazioni, continua a sostenere i proventi netti delle esportazioni, poiché i prezzi e la domanda rimangono elevati. Inoltre, la crescita è stata trainata principalmente dai consumi privati, poiché la politica monetaria più restrittiva e i prezzi più bassi delle materie prime hanno ridotto significativamente l’inflazione, aumentando così i redditi reali delle famiglie.

Guardando al 2025, la ripresa economica dovrebbe proseguire. Con la decisione finale di investimento annunciata nell’ottobre 2024, inizieranno i lavori nel nuovo giacimento offshore di GranMorgu (Blocco 58), con l’avvio della produzione petrolifera previsto entro il 2028. TotalEnergies e i suoi partner prevedono di investire circa 10,5 miliardi di dollari tra il 2025 e il 2028, il che stimolerà ulteriori investimenti, soprattutto nelle infrastrutture. Infine, la politica monetaria restrittiva, con una bassa creazione di moneta di riserva, e il risanamento fiscale nell’ambito della Extended Credit Facility del FMI continueranno a ridurre le pressioni inflazionistiche. Un ulteriore allentamento dei prezzi globali dei generi alimentari e dell’energia, insieme a una valuta forte, dovrebbe inoltre contribuire a ridurre la pressione inflazionistica. Tuttavia, la pressione rimarrà sufficientemente elevata da incidere sul potere d’acquisto delle famiglie e frenare i consumi privati. Fortunatamente, alcuni servizi legati allo sviluppo del settore petrolifero e del gas, tra cui l’incremento dell’attività commerciale al dettaglio nella capitale, forniranno un certo sostegno a una parte della popolazione.

Ristrutturazione del debito quasi completata e risanamento fiscale in corso

A seguito di un default alla fine del 2020, in un contesto caratterizzato dal deprezzamento del dollaro surinamese e dalla recessione economica, le trattative sul debito si sono concluse con un accordo di rinegoziazione con il Club di Parigi nel giugno 2022, che ha sospeso i rimborsi fino al 2028 e stabilito condizioni analoghe per gli altri creditori. Sono stati raggiunti accordi bilaterali con tutti i membri del Club di Parigi e con l’India, mentre i colloqui con la Cina (che detiene l’11,5% del debito pubblico) sono giunti alla fase finale. Il Suriname ha firmato un accordo di rinegoziazione del debito con la Cina nel novembre 2024, che copre gli obblighi nei confronti dell’Exim Bank e della Banca Industriale e Commerciale della Cina, con i primi rimborsi effettuati nello stesso mese. Un accordo di massima con gli obbligazionisti, che rappresentano il 96% del debito commerciale privato, propone uno sconto nominale del 25% e un tasso di interesse del 4,95% fino a gennaio 2026, quando il tasso di cedola aumenterà al 7,95%. Inoltre, gli arretrati nei confronti di altri creditori, compresi quelli nazionali, sono già stati saldati. In particolare, gli accordi contengono clausole di recupero relative ai futuri sviluppi del settore petrolifero che garantiscono potenziali adeguamenti in base all’andamento economico del Suriname.

Il FMI ha erogato 690 milioni di dollari USA nell’arco di tre anni (2022-2025) nell’ambito di una Linea di Credito Estesa, subordinata al consolidamento fiscale e alle riforme strutturali. Tra le misure chiave figurano l’estensione della copertura dell’IVA ad almeno il 60% dei consumi delle famiglie e la progressiva eliminazione dei sussidi energetici, che hanno incrementato le entrate e potrebbero potenzialmente contribuire al pareggio di bilancio nel 2025, sebbene l’elevata spesa sociale continui a compensare le famiglie vulnerabili per la graduale eliminazione dei sussidi. Inoltre, una prolungata siccità in atto dal 2022 ha costretto le autorità a fornire aiuti ai coltivatori di riso e ha fatto aumentare i costi di produzione dell’elettricità. In prospettiva, il completamento della ristrutturazione del debito e di altre riforme dovrebbe migliorare la sostenibilità del debito e la salute fiscale complessiva. Il rafforzamento delle regole di bilancio sarà inoltre essenziale, dato che le entrate petrolifere sono destinate ad aumentare in modo significativo nei prossimi anni.

L’avanzo delle partite correnti si è ridotto nel 2024, poiché l’aumento delle importazioni ha superato le robuste esportazioni di oro. Guardando al 2025, si prevede che le pressioni sulle importazioni aumentino ulteriormente, trainate dallo sviluppo del giacimento offshore. Tuttavia, ciò sarà in gran parte compensato da un corrispondente aumento degli investimenti diretti esteri (IDE) legati all’esplorazione petrolifera, il che suggerisce un avanzo delle partite correnti simile a quello del 2024 se si esclude il petrolio. Nel frattempo, le ingenti rimesse provenienti dalla numerosa diaspora del Paese, concentrata principalmente nei Paesi Bassi e pari a circa il 4-5% del PIL, unite a un graduale miglioramento dei risultati delle esportazioni, continuano a fornire un sostegno esterno. Infine, le riserve valutarie sono in aumento (coprendo 7 mesi di importazioni) poiché la banca centrale si è astenuta dall’intervenire sul mercato dei cambi.

Elezioni contestate tra austerità e instabilità sociale

Il Vooruitstrevende Hervormings Partij (VHP), che storicamente rappresenta la popolazione indo-surinamese ma è riuscito a superare la propria dimensione etnica, è diventato il principale partito del Paese nelle elezioni legislative del maggio 2020. Il VHP guida una coalizione che ha assicurato al governo la maggioranza, con 30 seggi su 51. Il presidente Chan Santokhi (VHP), nominato dalla coalizione di governo nel luglio 2020, è impegnato nell’attuazione di riforme strutturali impopolari per preparare il Paese allo sfruttamento del petrolio. Sebbene le proteste su larga scala del 2023 non si siano ripetute nel 2024, l’instabilità sociale rimane il principale rischio politico del Paese. L’inflazione persistentemente elevata e le misure di austerità imposte dal FMI continuano a essere fattori scatenanti chiave di potenziali disordini.

In questo contesto, le prossime elezioni generali previste per maggio 2025 potrebbero rivelarsi un evento controverso. Prima dell’inizio delle votazioni, il parlamento surinamese ha modificato con successo la legge elettorale, passando da un sistema circoscrizionale alla rappresentanza proporzionale, il che dovrebbe impedire eventuali ritardi nelle elezioni. Tuttavia, data l’attuale instabilità sociale del Paese, eventuali scandali o accuse di corruzione nel periodo precedente al giorno delle elezioni potrebbero scatenare proteste e disordini. In Suriname mancano dati sui sondaggi, il che rende difficile prevedere l’esito delle elezioni. Si prevede che le difficoltà economiche del Paese e l’elevata inflazione renderanno difficile per il partito al governo mantenere il potere, con il Partito Nazionale Democratico (NDP), di orientamento di sinistra, che potrebbe guidare il prossimo governo. Tuttavia, il legame dell’NDP con il controverso ex leader Desi Bouterse (scomparso nel dicembre 2024 e che aveva governato per 10 anni prima che il VHP prendesse il potere) potrebbe ostacolare la sua capacità di assicurarsi voti. Inoltre, il governo al potere ha annunciato che erogherà a ciascun cittadino maggiorenne un pagamento denominato «Royalty Voor Iedereen» (RVI, Royalties for Everyone) pari a 750 USD non appena inizierà a riscuotere le royalties derivanti dalle vendite di petrolio del Blocco 58, una mossa che potrebbe influenzare l’opinione degli elettori. Un nuovo governo di coalizione è l’esito più probabile delle elezioni.

Per quanto riguarda la politica estera, il Suriname e la Guyana hanno rafforzato i loro legami bilaterali negli ultimi anni, spinti principalmente dai loro interessi comuni nell’esplorazione di petrolio e gas. Entrambi i paesi stanno collaborando a progetti energetici offshore, promuovendo l’integrazione economica e la stabilità regionale. Oltre al settore energetico, hanno ampliato la cooperazione anche in materia di infrastrutture, commercio e sicurezza, con l’obiettivo di migliorare la connettività transfrontaliera e la crescita economica. Tuttavia, le persistenti dispute territoriali, come quella relativa alla zona contesa di Tigri, rimangono temi delicati, sebbene gli sforzi diplomatici abbiano in gran parte tenuto sotto controllo le tensioni nei loro rapporti.

Ultimo aggiornamento: marzo 2025