Repubblica Dominicana

Si prevede che la ripresa, iniziata nel 2026, acquisisca slancio nel 2027

La crescita ha registrato una ripresa nel 2026 dopo il rallentamento del 2025, dovuto a un contesto internazionale meno favorevole, a una contrazione nel settore delle costruzioni e agli effetti dell’uragano Melissa.

Nel 2027, l’attività economica dovrebbe continuare a crescere e rimarrà trainata principalmente dai consumi privati (68% del PIL). Dopo aver accolto 11,7 milioni di visitatori nel 2025 (in aumento del 4,3% su base annua), il Paese ha registrato 6,6 milioni di arrivi tra gennaio e giugno 2026 (in aumento del 7,7% su base annua). Il settore (15% del PIL) sosterrà i consumi, ma in misura minore rispetto al 2026, poiché l’economia statunitense — il principale mercato di provenienza che rappresenta oltre la metà di tutti gli arrivi — ha raggiunto un ritmo stabile. Anche le rimesse (che nel 2025 rappresentavano il 9,2% del PIL) alimenteranno i consumi delle famiglie. Dopo una crescita del 10,3% nel 2025, le rimesse sono aumentate del 5,4% su base annua tra gennaio e maggio 2026, in un contesto caratterizzato da politiche di immigrazione più restrittive negli Stati Uniti e dall’introduzione, nel gennaio 2026, di un’imposta sulle rimesse. Circa 1,3 milioni di dominicani risiedono negli Stati Uniti (generando l’85% delle rimesse totali), la maggior parte dei quali (83%) in modo regolare. Allo stesso tempo, dopo aver tagliato il tasso di riferimento due volte, a settembre e ottobre 2025, la Banca Centrale della Repubblica Dominicana (BCRD) ha mantenuto il tasso al 5,25%, ritenendo che le pressioni inflazionistiche associate al conflitto in Medio Oriente siano temporanee. L’inflazione, anche se tenuta sotto controllo dai sussidi governativi, potrebbe avvicinarsi al limite superiore dell’intervallo obiettivo (4% ± 1 punto percentuale) fino al 2027, in particolare a causa dell’elevata probabilità di un forte fenomeno El Niño a partire dalla seconda metà del 2026 e del suo impatto sull’agricoltura. Soprattutto, gli investimenti nel turismo, nelle infrastrutture e nell’energia continueranno a recuperare, sostenuti dalla crescita del credito al settore privato. In particolare, il settore delle costruzioni rimarrà robusto dopo il rallentamento registrato nel 2025, legato a controlli più severi sull’immigrazione nel contesto della crisi haitiana, nonché a vincoli nell’esecuzione del bilancio. Le zone di libero scambio continueranno ad attrarre investitori statunitensi e spagnoli, grazie agli incentivi fiscali, alle infrastrutture e ai costi competitivi della manodopera.

Infine, la dipendenza dell’economia dominicana dagli Stati Uniti — il principale mercato di esportazione delle merci del Paese, che nel 2025 rappresenterà il 53,5% del totale — la renderà vulnerabile ai cambiamenti nella politica commerciale di Washington. Nonostante il quadro preferenziale dell’accordo CAFTA-DR, le esportazioni dominicane sono soggette a un dazio del 10%. Tuttavia, un’indagine in corso da parte degli Stati Uniti sulle pratiche di lavoro forzato potrebbe portare a dazi aggiuntivi del 12,5%. Mentre le esportazioni di prodotti tessili e di abbigliamento sono esenti da dazi (il 4,2% del totale nel 2025, di cui l’81% è destinato agli Stati Uniti), diversi prodotti provenienti dalle zone di libero scambio (dispositivi medici, gioielli, sigari) sono a rischio. Ciò potrebbe ridurre la competitività di questi settori, la cui produzione è destinata per il 72,2% al mercato statunitense.

Il costo dell’energia elettrica sta compromettendo il percorso di risanamento di bilancio

Presentato nell’ottobre 2025, il bilancio 2026 si inserisce in un percorso di graduale risanamento fiscale guidato dalla Legge sulla responsabilità di bilancio approvata nel luglio 2024. La legge ha introdotto un tetto del 3% alla crescita reale della spesa e mira a stabilizzare il debito pubblico al 40% del PIL entro il 2035. Il bilancio prevede un moderato aumento delle spese in conto capitale (2,5% del PIL), il proseguimento di grandi progetti infrastrutturali (la monorotaia di Santiago, l’estensione della metropolitana di Santo Domingo) e un’attenzione particolare alla spesa sociale (46% della spesa totale). Inizialmente basato su uno scenario del prezzo del petrolio pari a 65 dollari al barile e su una graduale riduzione dei sussidi energetici, il bilancio è stato adeguato in risposta all’aumento dei prezzi dell’energia causato dal conflitto in Medio Oriente. A partire da marzo 2026, le autorità hanno rafforzato le misure di sostegno, combinando un aumento dei sussidi per i distributori di energia elettrica e per i carburanti, un congelamento dei prezzi dei fertilizzanti e misure mirate a favore delle famiglie vulnerabili. I sussidi per i carburanti (circa 0,3 miliardi di dollari già stanziati all’inizio di giugno) potrebbero raggiungere 0,8–0,9 miliardi di dollari nell’arco dell’anno, ma rimangono inferiori a quelli del settore elettrico, che presenta un deficit strutturale profondo a causa dell’insufficiente riscossione delle entrate e di tariffe troppo basse. I trasferimenti inclusi nel bilancio 2026 — destinati a coprire il deficit delle aziende elettriche e a limitare gli aumenti tariffari per le famiglie e le imprese — ammontano a 1,5 miliardi di dollari (1,3% del PIL). A metà giugno, il 63% di tale stanziamento era già stato utilizzato, il che potrebbe portare il costo totale a quasi 2 miliardi di dollari per l’anno. L’amministrazione Abinader cercherà di ridurre le perdite, in particolare incoraggiando la partecipazione del settore privato. Di conseguenza, il disavanzo di bilancio persisterà nel 2026, poiché l’aumento dei sussidi impedirà il raggiungimento dell’obiettivo iniziale del 3,2% del PIL. Allo stesso tempo, nel giugno 2026 è stata varata una riforma fiscale per compensare il costo di bilancio della crisi energetica. Essa combina misure permanenti che includono un aumento delle imposte sulle transazioni finanziarie, sul gioco d’azzardo e sulle sigarette elettroniche, l’introduzione di una tassa sui biglietti aerei e una nuova fascia di imposta sul reddito per i redditi più elevati, oltre a un aumento temporaneo triennale dell’aliquota dell’imposta sulle società dal 27% al 30% applicabile alle grandi imprese. Prevede inoltre un’applicazione più rigorosa degli obblighi di conformità fiscale. L’aliquota IVA e la soglia di esenzione dall’imposta sul reddito rimangono invariate per limitare l’impatto sulla classe media.

Si prevede che il rapporto tra debito pubblico e PIL riprenda la sua tendenza al ribasso a partire dal 2027, sostenuto dall’aumento delle eccedenze primarie derivanti dalla regola di bilancio. Il debito estero rappresenta il 75% del debito totale in essere, e il 78% di esso è detenuto da obbligazionisti privati.

Per quanto riguarda i conti con l’estero, il disavanzo delle partite correnti si è ridotto nel 2025, sostenuto da un numero record di arrivi turistici, dalla crescita delle esportazioni (+6,4% su base annua) e da un aumento delle rimesse. Tuttavia, tale disavanzo si è ampliato nel 2026 e dovrebbe stabilizzarsi nel 2027. In quanto importatore netto di energia, il Paese risente dell’aumento dei prezzi del petrolio, mentre la ripresa economica sta alimentando la domanda di importazioni. Inoltre, un possibile inasprimento della politica commerciale statunitense e la chiusura del confine con Haiti — il terzo mercato di esportazione per importanza (8,2% del totale nel 2025) — continueranno a pesare sulle prospettive commerciali. Ciò sarà in parte compensato dalla resilienza delle rimesse e dai forti proventi del turismo. Inoltre, il settore minerario rimarrà un motore chiave, con un forte aumento delle esportazioni di oro all’inizio del 2026 (1,05 miliardi di USD tra gennaio e aprile, +113% su base annua), trainato dall’aumento dei prezzi e dai maggiori volumi di produzione. Il disavanzo delle partite correnti continuerà a essere finanziato in gran parte dagli investimenti diretti esteri (IDE), che hanno raggiunto i 5,3 miliardi di USD nel 2025 (4,2% del PIL), concentrandosi principalmente nel turismo (26,3%) e nel settore energetico (23,8%). Infine, le riserve valutarie si attestavano a un livello rassicurante di 16,1 miliardi di USD alla fine di marzo 2026 (equivalenti a circa 5,3 mesi di importazioni), in aumento rispetto a ottobre 2025 (14,7 miliardi di USD).

I rapporti con Washington e Haiti sono fondamentali

Rieletto al primo turno delle elezioni presidenziali del maggio 2024 con oltre il 57% dei voti, Luis Abinader ha consolidato il proprio potere assicurandosi, con il suo Partito Rivoluzionario Moderno (centro-destra), una maggioranza qualificata in entrambe le camere del Congresso (29 seggi su 32 al Senato e 147 su 190 alla Camera dei Rappresentanti). Non potrà ricandidarsi alle prossime elezioni, che si terranno nel maggio 2028. Forte della maggioranza, il governo ha approvato diverse riforme, tra cui la legge sulla responsabilità fiscale e un emendamento costituzionale. L’emendamento ha limitato a due il numero dei mandati presidenziali, rafforzato l’indipendenza dei pubblici ministeri e ridotto il numero dei membri del Congresso. Nell’ottobre 2024 è stato presentato al Congresso un disegno di legge di riforma volto a modernizzare il Codice del lavoro, che risale al 1992. Esso mira a migliorare le condizioni di lavoro e a rafforzare la tutela dei lavoratori domestici, ma lascia invariato il sistema del trattamento di fine rapporto obbligatorio, considerato rigido e oneroso per le imprese. Se il disegno di legge non verrà approvato prima della fine della sessione nel luglio 2026, le autorità dovranno ricominciare da capo l’intero iter parlamentare. Inoltre, nell’ottobre 2024, l’amministrazione Abinader è stata costretta a ritirare una prima riforma fiscale che avrebbe dovuto generare entrate aggiuntive pari all’1,5% del PIL. Già indebolita, la proposta ha incontrato l’opposizione dell’opinione pubblica e delle organizzazioni della società civile. Tuttavia, sulla scia della crisi energetica, il governo ha rapidamente fatto approvare una riforma più mirata, entrata in vigore nel giugno 2026. Infine, la criminalità legata alla droga, le infrastrutture elettriche inadeguate e i problemi di governance e corruzione rimangono sfide strutturali persistenti.

La crisi haitiana rimarrà la principale preoccupazione di politica estera. Il governo intende mantenere la propria linea dura in materia di immigrazione, combinando controlli più rigorosi, espulsioni di massa (nel 2025 sono stati espulsi 379.553 cittadini haitiani, con un aumento del 37% rispetto al 2024) e sicurezza delle frontiere. La strategia, che gode di ampio sostegno pubblico, è uno dei pilastri della popolarità del presidente. Sebbene la ripresa dei voli commerciali nel maggio 2026 abbia segnato l’inizio di un periodo di calma, le prospettive di normalizzazione sono limitate dalla persistente instabilità di Haiti. La Repubblica Dominicana sostiene inoltre le iniziative internazionali, in particolare il dispiegamento di una forza delle Nazioni Unite per combattere le bande criminali.

Infine, le relazioni con Washington rimarranno cruciali. L’amministrazione Abinader attribuisce priorità alla cooperazione in materia di sicurezza e migrazione, come dimostra l’accesso concesso agli Stati Uniti ad alcune strutture aeroportuali per le loro operazioni regionali di lotta al traffico di droga. Nel maggio 2026 è stato inoltre firmato un accordo che disciplina il trasferimento temporaneo nella Repubblica Dominicana di un numero limitato di cittadini di paesi terzi espulsi dagli Stati Uniti. La Repubblica Dominicana beneficia inoltre del sostegno degli Stati Uniti nei settori dell’energia e delle infrastrutture, come dimostra il progetto previsto di un cavo elettrico sottomarino verso Porto Rico, la cui costruzione dovrebbe iniziare nel 2027.

Ultimo aggiornamento: giugno 2026