Austria

Stagnazione seguita da una crescita modesta

L’economia austriaca sta lentamente uscendo dalla recessione più lunga nella storia della Seconda Repubblica. Dopo due anni di tassi di crescita negativi, il PIL si è stabilizzato alla fine del 2024 e nella prima metà del 2025. L’economia dovrebbe registrare una crescita modesta a partire dalla seconda metà del 2025, mentre il tasso di crescita dovrebbe aumentare leggermente nel corso del 2026. I consumi privati dovrebbero contribuire in modo significativo a questa crescita, poiché si prevede che il potere d’acquisto e la fiducia dei consumatori continuino a migliorare, seppur con cautela. In Austria, i salari, le pensioni e le prestazioni pensionistiche vengono adeguati all’inflazione con un ritardo di un anno. A seguito del forte aumento dell’8,5% dei salari nominali derivante dall’accordo di contrattazione collettiva del 2024, la Banca centrale austriaca prevede aumenti salariali nominali del 3,8% e del 2,7% rispettivamente nel 2025 e nel 2026. Al netto dell’inflazione, ciò significa che la crescita salariale reale è stata del 5,3% nel 2024 – la prima crescita dal 2019 – prima di stabilizzarsi rispettivamente allo 0,4% e allo 0,5% nel 2025 e nel 2026, valori che rimarrebbero comunque al di sopra della media a lungo termine dello 0,3%. In effetti, dall’inizio del 2024 l’inflazione è tornata a crescere in modo evidente. Una delle ragioni è la scadenza, all’inizio del 2025, dell’iniziativa sul tetto massimo dei prezzi dell’elettricità e la fine di altre misure di sostegno ai prezzi dell’energia, che hanno causato un aumento significativo dei costi energetici delle famiglie. Inoltre, il prezzo del KlimaTicket (un abbonamento annuale per i trasporti pubblici in tutta l’Austria) è stato aumentato del 19% nell’agosto 2025. A partire dal 2026, la pressione inflazionistica dovrebbe attenuarsi nuovamente in misura moderata, una volta che i prezzi dell’energia si saranno normalizzati su base annua. Tuttavia, i prezzi dei servizi rimarranno probabilmente sotto pressione, poiché sono molto laboriosi, e anche il KlimaTicket costerà l’8% in più. Infine, il potere d’acquisto risentirà della cessazione dei pagamenti del bonus climatico (compensazione per la tariffazione delle emissioni di CO₂ destinata alle famiglie, che può variare da 145 a 290 euro a persona all’anno a seconda della località), erogati per l’ultima volta nel febbraio 2025. Considerato l’aumento del tasso di risparmio delle famiglie negli ultimi due anni, questi costi aggiuntivi dovrebbero essere compensati da una leggera riduzione del risparmio.

Anche gli investimenti nell’edilizia dovrebbero fornire un modesto impulso positivo, in particolare a partire dal 2026. All’inizio del 2025 si è registrata una notevole ripresa della domanda di prestiti per l’edilizia residenziale sulla scia della politica monetaria più espansiva della Banca centrale europea (BCE). Nella prima metà del 2025, la BCE ha ridotto il proprio tasso di interesse principale (tasso sui depositi) di un totale di 0,5 punti percentuali, portandolo al 2%, livello considerato neutro. Data la modesta crescita economica dell’eurozona e le prospettive di inflazione stabili, entro la fine del 2025 potrebbero essere effettuati altri due tagli di 25 punti base ciascuno. Sebbene il tasso di interesse di riferimento dovrebbe rimanere invariato nel 2026, non si possono escludere ulteriori due tagli qualora la ripresa dovesse rimanere lenta. Ciò sosterrà la domanda nel settore delle costruzioni, in particolare nel settore residenziale, a partire dal 2026. Per contro, gli investimenti delle imprese in attrezzature e macchinari dovrebbero diminuire a causa del basso utilizzo della capacità produttiva nel settore manifatturiero. La domanda estera di prodotti austriaci (circa il 50% di tutti i beni prodotti localmente viene esportato) dovrebbe rimanere limitata. Dato il forte aumento del costo del lavoro rispetto alla media europea, la competitività dei prezzi dei beni austriaci è diminuita negli ultimi anni. Permane l’incertezza sull’accordo commerciale UE-USA poiché, al momento della stesura del presente documento, non esiste ufficialmente alcun accordo commerciale tra l’UE e gli Stati Uniti, a parte un accordo politico che fissa al 15% i dazi statunitensi sulle importazioni di beni dall’UE. Tale dazio si applicherà alle automobili e ai ricambi automobilistici, nonché ai prodotti farmaceutici, ma esclude l’acciaio, l’alluminio e il rame, per i quali è previsto un dazio del 50%. Esistono alcune esenzioni, ad esempio per gli aeromobili, i farmaci generici e i precursori chimici.

Gli Stati Uniti sono la seconda destinazione delle esportazioni austriache, rappresentando l’8,2% delle esportazioni del Paese: oltre all’Atlantico vengono esportati principalmente macchinari, attrezzature farmaceutiche e ricambi per automobili. Tuttavia, le esportazioni austriache risentiranno anche dell’andamento economico della Germania, poiché il paese confinante è di gran lunga il partner commerciale più importante. Sebbene la Germania dovrebbe registrare una crescita modesta (soprattutto nel 2026), aumentando la spesa per la difesa e le infrastrutture, le aziende austriache potranno trarne vantaggio solo in misura limitata, poiché l’Austria non dispone di un’industria della difesa di rilievo. Inoltre, lo Stato ha iniziato ad attuare una rigorosa politica di austerità. Di conseguenza, non è previsto alcun sostegno da parte del settore pubblico per stimolare la crescita nel 2025 e nel 2026.

Avviata la procedura per i disavanzi dell’UE

Fino a poco tempo fa, l’Austria era considerata uno dei paesi più parsimoniosi dell’UE. La situazione è cambiata nel 2025. Nel luglio 2025, l’UE ha avviato una procedura per i disavanzi eccessivi. Dopo il disavanzo già elevato del 2024, il 2025 registra un altro disavanzo superiore al criterio di Maastricht del 3% del PIL nominale, il che spinge il debito totale ulteriormente al di sopra dell’obiettivo massimo dell’UE del 60%. Sebbene il disavanzo dovrebbe diminuire nel 2026, ciò non sarà sufficiente per rispettare l’obiettivo UE del 3% entro il 2028. Il livello insolitamente elevato del debito negli ultimi anni è il risultato dell’elevata inflazione causata dalla crisi dei prezzi dell’energia e dall’adeguamento automatico delle pensioni, delle prestazioni sociali e dei costi del personale nel settore pubblico. In risposta, il governo ha avviato un importante programma di risanamento. Oltre ai risparmi sui progetti legati al clima (abolizione del bonus climatico e tagli alle sovvenzioni, nonché risparmi nei ministeri), il governo ha deciso di eliminare un regime di congedo per l’aggiornamento professionale finanziato dallo Stato e di apportare modifiche al sistema pensionistico. A partire da giugno 2025, i contributi previdenziali per i pensionati aumenteranno e, a partire dal 2026, il pensionamento anticipato sarà possibile solo a partire dai 63 anni (anziché dai 62) e con un periodo minimo di contribuzione di 42 anni (anziché 40). Inoltre, i nuovi pensionati riceveranno solo il 50% dell’adeguamento automatico all’inflazione. L’effetto sul bilancio sarà limitato nel 2025, poiché l’indicizzazione all’inflazione e gli elevati costi degli interessi controbilanceranno i tagli alla spesa. L’impatto, in particolare quello derivante dalla riforma pensionistica, dovrebbe diventare gradualmente visibile a partire dal 2026 e manifestarsi pienamente nel 2027. Di conseguenza, il disavanzo di bilancio diminuirà lentamente, mentre il rapporto debito/PIL aumenterà ulteriormente.

L’avanzo delle partite correnti dell’Austria è cresciuto sensibilmente nel 2024 sulla scia del forte miglioramento della bilancia commerciale dei beni, dovuto a migliori termini di scambio. Date le prospettive più pessimistiche per le esportazioni, l’avanzo della bilancia commerciale dei beni dovrebbe diminuire nel 2025 e nel 2026. Tale calo dovrebbe essere in parte compensato da un ulteriore aumento del già solido saldo della bilancia dei servizi, grazie a dati turistici molto robusti. Non si prevedono grandi cambiamenti né nel saldo del reddito primario (il saldo dei proventi da investimenti esteri) né nel disavanzo del reddito secondario (determinato principalmente dalle rimesse dei lavoratori stranieri e dai contributi alle organizzazioni internazionali).

La «Candy-Coalition» sotto pressione

Christian Stocker, del partito conservatore e cristiano-democratico ÖVP, è l’attuale cancelliere e guida la «Candy-Coalition», formata dall’ÖVP, dal partito socialdemocratico SPÖ e dal partito liberale NEOS. Il nome della coalizione è un riferimento ai colori dei partiti: turchese, rosso e rosa. La coalizione è stata formata solo al termine di un lungo periodo di negoziati, seguito ai risultati delle elezioni del Nationalrat del settembre 2024 e alla schiacciante vittoria dell’FPÖ di estrema destra. Si è trattato della prima vittoria elettorale dell’FPÖ a livello nazionale nella storia moderna dell’Austria. L’FPÖ è riuscito a migliorare il proprio risultato del 2019 di ben 12,7 punti percentuali, raggiungendo il 28,9%, il che ha garantito al partito 57 seggi su un totale di 183. La maggior parte dei voti in più dell’FPÖ è provenuta dal partito conservatore cristiano-democratico ÖVP, il cui risultato è sceso di 11,2 punti percentuali rispetto alle elezioni precedenti (26,3%), assegnandogli 51 seggi. Inizialmente, tutti i partiti presenti nel Nationalrat avevano escluso qualsiasi forma di cooperazione con il controverso leader di estrema destra dell’FPÖ, Herbert Kickl. Di conseguenza, il presidente federale Alexander Van der Bellen ha incaricato l’ÖVP, che si è classificato al secondo posto, di avviare i negoziati di coalizione. L’ÖVP ha contattato l’SPÖ e i Neos. All’inizio del 2025, i Neos hanno abbandonato il tavolo delle trattative lamentando la mancanza di volontà da parte di SPÖ e ÖVP di attuare riforme di ampio respiro. Successivamente, in seguito a un cambio al vertice dell’ÖVP, i conservatori si sono rivolti all’FPÖ per avviare trattative di coalizione, che però sono fallite poiché l’FPÖ non era disposto a scendere a compromessi. L’alternativa a una di queste due opzioni di coalizione sarebbe stata l’indizione di nuove elezioni in cui, secondo i sondaggi, l’FPÖ avrebbe ottenuto una quota di voti ancora maggiore; pertanto, i partiti della «Coalizione Candy» hanno ripreso le trattative e hanno formato un governo nel marzo 2025, dopo aver concordato l’introduzione di alcune riforme fiscali.

Non è chiaro se la “Coalizione Candy” riuscirà a sopravvivere per l’intero mandato fino alle prossime elezioni previste nel 2029. Sebbene i partiti abbiano concordato aumenti delle imposte e tagli alla spesa nel 2025 e nel 2026, non hanno ancora definito i dettagli del piano di bilancio per gli anni successivi. In generale, l’ÖVP e (in parte) il NEOS sostengono i tagli alle imposte, mentre l’SPÖ spinge per aumenti delle imposte. Inoltre, tutti i partiti hanno concordato di inasprire la politica in materia di immigrazione e hanno proposto un piano che mira a introdurre un sistema di quote permanenti per il ricongiungimento familiare. A spingerli in questa direzione è un aumento ancora più consistente del consenso pubblico a favore dell’FPÖ, che ha raggiunto il 34% nei sondaggi dell’estate 2025 (rispetto al 29% delle ultime elezioni). Nel frattempo, il consenso per l’ÖVP ha perso leggermente terreno scendendo al 22%, pur rimanendo al secondo posto.

Pagamenti

I bonifici SWIFT e SEPA (all'interno dell'UE) sono comunemente utilizzati per le transazioni nazionali e internazionali e offrono un mezzo di pagamento conveniente, rapido e sicuro.

Le cambiali e, in misura minore, gli assegni sono utilizzati più comunemente come strumenti di finanziamento o di garanzia di pagamento. Tuttavia, nessuno dei due è ampiamente utilizzato né raccomandato, poiché non sempre rappresentano i mezzi di pagamento più efficaci; le cambiali, infatti, devono soddisfare criteri obbligatori relativamente restrittivi per essere valide, il che scoraggia gli operatori commerciali dal ricorrervi. Parallelamente, gli assegni non devono necessariamente essere coperti da fondi alla data di emissione, ma devono esserlo alla data di presentazione. Le banche restituiscono di norma gli assegni scoperti ai loro emittenti, i quali possono anche bloccare il pagamento di propria iniziativa senza timore di procedimenti penali per abuso di tale strumento.

Recupero crediti

Di norma, la procedura di recupero crediti ha inizio con l’invio al debitore di una richiesta di pagamento tramite raccomandata, che gli ricorda l’obbligo di pagare l’importo dovuto maggiorato degli eventuali interessi di mora previsti nel contratto di vendita o nelle condizioni di vendita.

Qualora nel contratto non sia prevista una clausola relativa al tasso di interesse, il tasso applicabile semestralmente a partire dal 1° agosto 2002 è il tasso di base della Banca d’Austria, calcolato con riferimento al tasso di rifinanziamento della Banca Centrale Europea, maggiorato di otto punti percentuali.

PROCEDIMENTO ACCELERATO

Per i crediti certi, liquidi e non contestati, i creditori possono richiedere al tribunale distrettuale un provvedimento d’urgenza (Mahnverfahren) tramite un modulo prestampato. Il tribunale distrettuale competente per questo tipo di procedura accelerata accelera l’azione necessaria per crediti ordinari fino a 75.000 euro (in precedenza 30.000 euro).

Con questa procedura, il giudice emette un’ingiunzione di pagamento dell’importo richiesto più le spese legali sostenute. Se il debitore non presenta opposizione (Einspruch) all’ingiunzione entro quattro settimane dalla notifica della sentenza, l’ordinanza diventa esecutiva in tempi relativamente brevi.

Esiste una procedura speciale (Wechselmandatsverfahren) per le cambiali non pagate, in base alla quale il tribunale notifica immediatamente un atto che ordina al debitore di saldare il debito entro due settimane. Tuttavia, qualora il debitore contesti il credito, il caso sarà giudicato attraverso i normali canali del procedimento giudiziario.

Se il debitore possiede beni in altri paesi dell’UE, il creditore può richiedere al Tribunale commerciale di Vienna di emettere un’ordinanza di pagamento europea per i crediti non contestati, esecutiva in tutti i paesi dell’UE (ad eccezione della Danimarca).

PROCEDIMENTI ORDINARI

Qualora non sia possibile raggiungere un accordo, o qualora la pretesa sia contestata, l’ultima alternativa rimasta è quella di intentare un’azione ordinaria (Klage) dinanzi al tribunale distrettuale (Bezirksgericht) o al tribunale regionale (Landesgericht), a seconda dell’importo della pretesa o del tipo di controversia. I convenuti hanno quattro settimane di tempo per presentare le proprie argomentazioni.

Per quanto riguarda i tribunali regionali, i convenuti sono tenuti a presentare le proprie argomentazioni in risposta alla citazione e dispongono di quattro settimane per farlo.

Solo nel distretto di Vienna esiste un tribunale commerciale (Handelsgericht) separato per trattare le cause commerciali (controversie commerciali, cause di concorrenza sleale, istanze di insolvenza, ecc.).

Durante la fase preliminare del procedimento, le parti devono presentare per iscritto le prove e formulare le rispettive richieste. Il tribunale decide quindi in merito ai fatti del caso che gli sono stati sottoposti, ma non indaga sui casi di propria iniziativa. All’udienza principale, il giudice esamina le prove scritte presentate e ascolta le argomentazioni delle parti nonché le testimonianze dei testimoni. Di norma, è possibile ottenere un titolo esecutivo in primo grado entro circa dieci-dodici mesi. Il Codice di procedura civile prevede che la parte vincente nella causa abbia diritto a ricevere dalla parte soccombente il pieno risarcimento di tutte le spese legali necessarie sostenute in precedenza.

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Esecuzione di una decisione giudiziaria

Una sentenza diventa esecutiva quando diventa definitiva. Se il debitore non rispetta la sentenza del tribunale, quest’ultimo può emettere un’ordinanza di sequestro conservativo o un’ordinanza di pignoramento. In alternativa, il tribunale può sequestrare e vendere i beni del debitore.

Per le sentenze straniere, le circostanze possono variare a seconda del paese di emissione. Per i paesi dell’UE, i due metodi principali per l’esecuzione di una sentenza UE sono il titolo esecutivo europeo o le disposizioni del regolamento Bruxelles I. Per i paesi extra-UE, le sentenze sono riconosciute ed eseguite a condizione che il paese di emissione sia parte di un accordo internazionale con l’Austria.

Procedimenti di insolvenza

PROCEDIMENTI EXTRAGIUDIZIARI

I tentativi di ristrutturazione e le trattative extragiudiziali precedono solitamente le procedure di insolvenza. Essi costituiscono uno strumento per ottenere prestiti di ricapitalizzazione in cambio dello status di creditore garantito.

RISTRUTTURAZIONE

Un prerequisito per l’avvio di una procedura di ristrutturazione è che il debitore ne richieda l’apertura e, contestualmente, presenti un piano di ristrutturazione. Tale procedura può essere gestita autonomamente dal debitore oppure affidata a un curatore. Nel caso di ristrutturazione in autogestione, il debitore deve presentare una domanda di autogestione corredata di documentazione idonea e di un piano di ristrutturazione che preveda una quota minima del 30%.

LIQUIDAZIONE

Le procedure di liquidazione mirano a realizzare in modo equo i diritti dei vari creditori. Le procedure sono condotte da un curatore fallimentare che assume il controllo dell’azienda, vende i beni e ripartisce i proventi tra i creditori.

RISERVA DI PROPRIETÀ

Analogamente a quanto avviene in Germania, la riserva di proprietà è una clausola scritta inserita in un contratto, che stabilisce che il fornitore mantenga la proprietà dei beni consegnati fino al completo pagamento del prezzo da parte dell’acquirente. Ciò assume solitamente una delle tre forme seguenti:

riserva di proprietà semplice: il fornitore mantiene la proprietà dei beni forniti fino al completo pagamento da parte dell’acquirente;

riserva estesa: la riserva viene estesa alla successiva rivendita dei beni; l’acquirente cederà al fornitore iniziale i crediti derivanti dalla rivendita a terzi;

riserva estesa: la riserva viene estesa alle merci trasformate in un nuovo prodotto, e il fornitore iniziale rimane proprietario o comproprietario fino al valore della propria fornitura.

Ultimo aggiornamento: agosto 2025