Repubblica Centrafricana

Una timida ripresa trainata dalle esportazioni e dai progetti infrastrutturali finanziati dalla comunità internazionale

Rispetto al 2024, anno in cui si è registrata la fine della stagnazione, la crescita dovrebbe accelerare nel 2025 e nuovamente nel 2026. I motori della crescita economica del 2024, in particolare il miglioramento dell’approvvigionamento di carburante e la resilienza del settore forestale, continuano a stimolare l’economia. A ciò si aggiunge un aumento delle esportazioni – sia in volume che in valore – di oro, legname e diamanti. Quest’ultimo prodotto beneficia della revoca delle sanzioni internazionali grazie a un controllo statale più rigoroso sulle aree minerarie e a maggiori sforzi in materia di tracciabilità. Inoltre, la spesa per le importazioni sta diminuendo, grazie in particolare alla donazione da parte della Russia di 30.000 tonnellate di gasolio all’inizio del 2025, pari a sei mesi di consumo interno, e al calo dei prezzi del petrolio.

La crescita è trainata anche da una ripresa degli investimenti privati, sostenuta dall’introduzione della rete 4G e dai primi benefici del progetto infrastrutturale «Corridoio 13», che mira a creare una rete di trasporto multimodale tra Pointe-Noire (Congo-Brazzaville) e N’Djamena (Ciad), passando per Bangui. Questi investimenti nelle infrastrutture, così come nell’agroalimentare, sono finanziati principalmente dalle istituzioni finanziarie internazionali, poiché i vincoli di bilancio e la scarsa propensione al risparmio interno pesano sulla capacità di autofinanziamento del Paese. Tuttavia, i consumi pubblici rimarranno modesti, poiché il governo punta a ridurre il proprio disavanzo primario, ovvero al netto degli interessi sul debito. Inoltre, i consumi privati beneficeranno del rallentamento dell’inflazione, ma rimarranno frenati dall’elevato tasso di povertà e dall’eliminazione delle esenzioni fiscali. Infine, la riduzione degli aiuti allo sviluppo statunitensi (USAID) avrà un impatto più moderato del previsto sull’attività economica nel 2025, poiché i progetti umanitari sono stati mantenuti e gran parte dell’importo inizialmente previsto è già stato erogato. Tuttavia, la situazione alimentare rimane estremamente preoccupante.

L’inflazione, che ha subito un’accelerazione tra la fine del 2024 e l’inizio del 2025 a causa di uno shock dal lato dell’offerta che ha colpito i prodotti alimentari e dell’aumento dei prezzi dei carburanti, dovrebbe continuare a rallentare grazie al calo dei prezzi alla pompa e alle donazioni di carburante da parte della Russia. Dato che l’inflazione è sotto controllo e al fine di sostenere la crescita regionale, la BEAC (Banca degli Stati dell’Africa Centrale) ha deciso nel marzo 2025 di abbassare i propri tassi (tassi di asta e tassi di rifinanziamento marginale), contro il parere del FMI.

Situazione di bilancio in difficoltà

Nel 2024, il disavanzo primario, esclusi gli investimenti finanziati dall’estero (5% del PIL), è peggiorato raggiungendo il 4,9% del PIL a causa del rinvio delle spese previste nel 2023, del pagamento degli arretrati e dell’aumento delle spese per la sicurezza. Nell’ultimo anno e mezzo, i tassi di sottoscrizione delle emissioni obbligazionarie sul mercato regionale sono diminuiti a causa di un calo della liquidità provocato da eventi di credito in alcuni paesi membri della CEMAC (disavanzi pubblici e debito eccessivi). Di conseguenza, il governo ha fatto ricorso a emissioni di debito sindacato, ovvero prestiti negoziati con un gruppo di banche o investitori a livello regionale. Il servizio di questi prestiti è più oneroso.

Per porre rimedio al crescente debito pubblico e al disavanzo, la politica di bilancio per il 2025 e il 2026 mira a stabilizzare la spesa pubblica intorno ai 600 milioni di dollari, al fine di ridurne la quota sul PIL dal 20% del 2024 a circa il 16,5% nel 2026. A tal fine, il governo intende ridurre leggermente la spesa corrente (stipendi, sussidi, spesa per beni e servizi). La spesa in conto capitale continuerà a essere finanziata da fonti estere per l’85%. Allo stesso tempo, diverse riforme mirano ad aumentare il gettito: riduzione delle esenzioni, recupero degli arretrati e potenziamento delle risorse dell’amministrazione fiscale. L’obiettivo del governo è audace e risoluto: punta a raggiungere il pareggio di bilancio nel 2026 attraverso misure distribuite in modo uniforme nell’arco di due anni. Ciò consentirebbe di portare il debito pubblico al di sotto del 50% del PIL entro il 2027. Il 53% di questo debito è detenuto da creditori esterni sotto forma di prestiti agevolati (57% multilaterali e 43% bilaterali). I vecchi arretrati nei confronti dei creditori bilaterali rappresentano il 13% del debito. Il resto è detenuto da creditori nazionali e regionali. L’India e la Cina si distinguono per la loro recente ascesa di rilievo tra i creditori del Paese. Nonostante il pesante onere del servizio del debito contratto sul mercato regionale (33% delle entrate pubbliche nel 2026) e un elevato rischio di sovraindebitamento, il debito è comunque sostenibile.

Il disavanzo delle partite correnti dovrebbe diminuire drasticamente nel 2025 e nel 2026, grazie a un miglioramento della bilancia commerciale, reso possibile dalla revoca delle sanzioni internazionali sulle esportazioni di diamanti e da una riduzione della spesa energetica, nonché a un aumento del sostegno di bilancio nell’ambito della Extended Credit Facility del FMI. Il disavanzo delle partite correnti è finanziato principalmente da sovvenzioni per progetti di investimento concesse da istituzioni multilaterali (FMI, Banca mondiale) o da partner bilaterali, come la Francia. È finanziato in misura marginale da prestiti agevolati e investimenti diretti, in leggero aumento, nonché da crediti commerciali.

Le autorità stanno rafforzando leggermente la propria presenza in un contesto che rimane altamente instabile

La Repubblica Centrafricana si trova in una situazione politica e di sicurezza precaria dallo scoppio della guerra civile nel 2013. L’accordo di pace firmato nel 2019 tra il governo e vari gruppi ribelli non ha mantenuto le promesse, con alcune parti del territorio che rimangono sotto il controllo di gruppi armati. Tuttavia, le divisioni all’interno della Coalizione dei Patrioti per il Cambiamento (CPC), un movimento nato dalla fusione di sei gruppi ribelli in risposta alla rielezione fraudolenta del presidente Faustin-Archange Touadéra nel 2020, così come l’accordo di pace del luglio 2025 tra il governo centrafricano e due importanti milizie (facenti parte della CPC), stanno contribuendo ad accrescere il controllo dello Stato sul territorio e, di conseguenza, la sicurezza. Ciononostante, diversi gruppi armati sono ancora attivi, il che alimenta l’insicurezza cronica in diverse regioni.

La nuova Costituzione, approvata con un referendum ampiamente boicottato nel luglio 2023, estende il mandato presidenziale a sette anni, rinnovabile a tempo indeterminato, aprendo così la strada al presidente Touadéra per rimanere al potere a lungo termine, sostenuto dai mercenari dell’Africa Corps (ex Wagner) sotto la supervisione russa. Le elezioni locali, rinviate più volte a causa di difficoltà logistiche e finanziarie, sono previste per la fine del 2025, in concomitanza con le elezioni presidenziali e legislative, in un contesto chiuso in cui l’opposizione è messa a tacere. Rimane una notevole incertezza sul fatto che tali elezioni si terranno effettivamente. Se così fosse, il boicottaggio annunciato e l’assenza di osservatori credibili fanno temere proteste post-elettorali e persino una ripresa delle violenze in alcune zone. Si prevede che l’affluenza alle urne rimarrà molto bassa (probabilmente simile al 34% registrato nel 2020), a testimonianza del controllo limitato del governo su alcune parti del Paese e del diffuso disincanto dell’opinione pubblica nei confronti del processo elettorale. Il capo dello Stato sta inoltre consolidando la propria presa sulle principali questioni economiche assumendo il controllo sulla concessione delle licenze minerarie.

A livello internazionale, la Repubblica Centrafricana mantiene forti legami economici e militari con la Russia, le cui milizie, presenti in modo permanente nel Paese, garantiscono la sicurezza del presidente e addestrano l’esercito regolare in cambio di un accesso privilegiato alle risorse del Paese, in particolare alle miniere, al legname e all’agricoltura. Bangui ha addirittura fatto un passo in più nel febbraio 2024, consentendo a Mosca di istituire sul proprio territorio la sua prima base militare in Africa, in grado di ospitare fino a 10.000 soldati. Tuttavia, recenti discussioni con l’Africom (Comando degli Stati Uniti per l’Africa) suggeriscono che sia possibile un leggero riavvicinamento con gli Stati Uniti, con l’obiettivo di rafforzare la sicurezza nel Paese. In questo contesto, la MINUSCA, l’operazione di mantenimento della pace delle Nazioni Unite presente nella Repubblica Centrafricana dal 2014, prosegue la propria attività, nonostante le tensioni tra essa e il governo, le truppe russe e le popolazioni locali. Nel gennaio 2025, un ufficiale francese è stato ricevuto a Bangui per rilanciare la cooperazione militare franco-centrafricana, sospesa dal 2016, con Parigi che cerca di contrastare l’influenza russa partecipando all’addestramento dell’esercito. La Francia ha inoltre ripreso il proprio sostegno economico, erogando 10 milioni di euro di aiuti nel novembre 2024, la prima sovvenzione in tre anni. Allo stesso tempo, le tensioni al confine con il Ciad, accusato di sostenere alcune milizie ribelli, e l’afflusso di rifugiati dall’inizio della guerra civile in Sudan nel 2023, stanno complicando la gestione della sicurezza regionale.

Ultimo aggiornamento: luglio 2025