Regno Unito

Crescita graduale grazie alla spesa pubblica

Si prevede che nel 2025 l’economia britannica crescerà a un ritmo modesto, trainata dal rafforzamento dei consumi delle famiglie e dall’aumento della spesa e degli investimenti pubblici. Sebbene si preveda un leggero aumento della disoccupazione, la forte crescita dei salari nominali dovrebbe contribuire a sostenere il potere d’acquisto. Tuttavia, un nuovo aumento dell’inflazione potrebbe erodere parte di questi guadagni e limitare la capacità della Banca d’Inghilterra di ridurre i tassi in modo più aggressivo. Ciononostante, i tassi di interesse dovrebbero diminuire, con il tasso di base che a fine anno si attesterà probabilmente intorno al 4%.

La spesa pubblica e gli investimenti saranno i principali motori della crescita: il bilancio autunnale prevede infatti un aumento sia della spesa corrente sia dei progetti pianificati in materia di infrastrutture ed edilizia residenziale, sostenuti da cambiamenti nelle politiche. Tuttavia, gran parte di questo stimolo è finanziato attraverso un aumento delle imposte sulle società, il che potrebbe pesare sugli investimenti privati. Nel frattempo, le esportazioni dovrebbero registrare una modesta ripresa, trainata da un rafforzamento delle esportazioni di servizi, mentre le esportazioni di beni rimangono limitate dalla debole domanda dei principali partner commerciali del Regno Unito, l’UE e gli Stati Uniti.

I casi di insolvenza delle imprese sono diminuiti di quasi il 5% nel 2024, ma rimangono elevati, anche tra le aziende più datate e consolidate. Sebbene si preveda che i livelli di insolvenza si stabilizzino o diminuiscano leggermente nel 2025, molte imprese continuano a fare i conti con costi elevati – in particolare per la manodopera e l’energia – il che rappresenta un rischio al ribasso per le prospettive.

La difficile situazione di bilancio pubblico dovrebbe migliorare leggermente

Nel 2025, il disavanzo di bilancio dovrebbe ridursi leggermente, grazie all’aumento del gettito fiscale derivante dall’incremento dei salari e dall’aumento delle imposte (come i contributi previdenziali a carico dei datori di lavoro). Tuttavia, la spesa pubblica è destinata ad aumentare, come indicato nel bilancio d’autunno, finanziata in parte attraverso questi aumenti fiscali e un ulteriore ricorso al debito. Di conseguenza, si prevede che il debito pubblico in percentuale del PIL continui il suo andamento al rialzo. La Banca d’Inghilterra dovrebbe proseguire con la stretta quantitativa nel 2025, riducendo le proprie disponibilità in titoli di Stato di ulteriori 100 miliardi di sterline tra settembre 2024 e settembre 2025. Ciò avverrà principalmente lasciando scadere le obbligazioni piuttosto che attraverso vendite attive, con circa 80 miliardi di sterline di obbligazioni destinate a scadere nel corso del periodo.

Il disavanzo delle partite correnti del Regno Unito dovrebbe registrare un leggero miglioramento nel 2025, poiché il persistente surplus nei servizi compensa in parte il persistente disavanzo commerciale nel settore dei beni. Le esportazioni di servizi dovrebbero rimanere solide, sostenute dalla posizione di forza del Regno Unito a livello globale nei settori finanziario e dei servizi professionali, nonché da un tasso di cambio favorevole dovuto alla forza del dollaro. Nel contempo, l’aumento dei consumi privati dovrebbe determinare un incremento delle importazioni. L’introduzione graduale dei controlli alle frontiere nel 2024 – comprese le ispezioni fisiche e le dichiarazioni – insieme alla piena attuazione dei controlli sugli animali vivi, del sistema di ingresso/uscita (EES) e dell’ETIAS nel 2025, dovrebbe creare alcune difficoltà e aumentare i costi commerciali tra il Regno Unito e l’UE. Tuttavia, l’impatto economico complessivo dovrebbe essere limitato.

Intensa agenda legislativa nel 2025

Il governo laburista sta affrontando un calo di popolarità: recenti sondaggi mostrano un calo di 10 punti se si confronta l’inizio del 2025 con le elezioni del luglio 2024, mentre l’indice di gradimento netto del primo ministro Keir Starmer è sceso da +28 dopo le elezioni a -32. Ciononostante, il Partito Laburista mantiene una comoda maggioranza di oltre 75 seggi in Parlamento. Il governo ha un’agenda legislativa fitta nel 2025, che comprende una riforma del mercato del lavoro, un disegno di legge aggiornato sulla pianificazione territoriale e la strategia industriale definitiva (insieme a una revisione della spesa). Mentre le riforme del mercato del lavoro dovrebbero comportare un aumento dei costi per le imprese, il disegno di legge sulla pianificazione territoriale e la strategia industriale potrebbero contribuire a stimolare gli investimenti e l’attività economica – sebbene un impatto significativo sia più probabile a partire dal 2026 piuttosto che nel brevissimo termine.

Il Regno Unito si trova inoltre a destreggiarsi in un panorama geopolitico sempre più complesso, cercando di bilanciare le proprie relazioni con gli Stati Uniti mentre cerca di stringere legami più stretti con l’Unione Europea. A differenza di molti paesi, il Regno Unito mantiene un commercio di beni relativamente equilibrato con gli Stati Uniti, con esportazioni concentrate principalmente nei servizi, il che lo rende meno esposto a potenziali dazi. Tuttavia, il governo è intenzionato a rafforzare i legami commerciali e di sicurezza con entrambi i partner, e si prevede che una maggiore collaborazione in materia di difesa funga da simbolo del miglioramento delle relazioni tra Regno Unito e UE. Ciò avviene in un momento cruciale, poiché il Regno Unito è destinato ad aumentare la spesa per la difesa nei prossimi anni.

Pagamenti

Gli assegni sono ancora utilizzati per i pagamenti commerciali nazionali e internazionali, sebbene per le transazioni internazionali si preferiscano le cambiali e le lettere di credito. Anche i bonifici bancari – in particolare quelli SWIFT – sono spesso utilizzati e considerati un metodo di pagamento rapido e affidabile. Anche gli addebiti diretti e gli ordini permanenti sono riconosciuti come soluzioni pratiche per effettuare pagamenti regolari o anticipati e sono particolarmente diffusi nelle transazioni nazionali. È consentito emettere fatture sia prima che dopo la fornitura di beni o servizi.

Recupero crediti

FASE AMICHEVOLE

Il processo di recupero crediti inizia solitamente con l’invio al debitore di una richiesta di pagamento, seguita da una serie di ulteriori comunicazioni scritte, telefonate e (se l’importo del credito lo consente) visite personali e incontri con il debitore. Il processo di recupero è stato concepito come una progressione di fasi, che inizia con una fase di recupero amichevole (pre-giudiziale) e si intensifica fino al contenzioso, qualora il debitore non adempia ai propri obblighi.

PROCEDIMENTI GIUDIZIARI

Il tribunale di contea ha esclusivamente giurisdizione civile. I giudici si occupano di richieste di recupero crediti, lesioni personali, violazioni contrattuali relative a beni o proprietà, recupero di terreni e questioni familiari (come il divorzio e l’adozione). Le cause di valore inferiore a 25.000 GBP (o inferiore a 50.000 GBP per i casi di lesioni personali) devono avere la prima udienza presso il tribunale di contea.

L’Alta Corte ha sede a Londra, ma dispone anche di sedi distaccate in tutta l’Inghilterra e il Galles, note come “District Registries”. È suddivisa in tre sezioni: la Queen’s Bench Division, la Chancery Division e la Family Division.

La Corte d’Appello ha due sezioni: la Sezione Civile e la Sezione Penale.

La Corte Suprema è composta da un presidente, un vicepresidente e dodici giudici di carriera.

Procedimenti accelerati (sentenze sommarie)

Per richiedere una sentenza sommaria, l’attore deve procurarsi un modulo di richiesta presso il tribunale. Tale modulo deve essere corredato da una memoria in cui l’attore esponga i motivi per cui ritiene che debba essere emessa una sentenza sommaria – sia perché il convenuto non ha alcuna reale possibilità di difendersi con successo dalla domanda, sia perché non vi è alcun motivo per cui il caso debba essere deciso con un processo completo.

Una copia di tale dichiarazione viene notificata alla controparte sette giorni prima dell’udienza per la sentenza sommaria. Anche la controparte ha la possibilità di presentare una dichiarazione, ma questa deve essere inviata entro e non oltre tre giorni prima dell’udienza. L’attore non può presentare istanza di giudizio sommario finché il debitore non abbia restituito un modulo di ricevuta di notifica o non abbia depositato una memoria difensiva. Se il tribunale concorda con l’attore, emetterà una sentenza favorevole. L’istanza sarà respinta se il tribunale non concorda con l’attore.

Procedimenti ordinari

Attualmente le procedure e le competenze del Tribunale di contea e dell’Alta Corte sono identiche. Sono stati creati diversi «percorsi» contenziosi, ciascuno con i propri calendari procedurali. Le cause vengono assegnate a un percorso da un giudice di procedura, in base al loro valore monetario. Esistono procedure transattive che devono essere seguite prima di avviare un’azione legale. Tali procedure sono state concepite per incoraggiare le parti interessate a risolvere le controversie senza ricorrere a procedimenti giudiziari, riducendo così al minimo i costi e i tempi processuali.

Il procedimento ha formalmente inizio quando l’attore (precedentemente denominato “ricorrente”) deposita un modulo di richiesta di risarcimento presso il Tribunale di contea o l’Alta Corte. I dettagli completi della denuncia sono riportati nella memoria di richiesta di risarcimento, che di solito costituisce un documento separato allegato al modulo di richiesta di risarcimento. Il modulo di richiesta deve essere notificato al convenuto dal tribunale o dall’attore. Il convenuto può quindi rispondere al modulo di richiesta entro 14 giorni dalla notifica. Viene concessa una proroga di 28 giorni affinché il debitore possa presentare una difesa e/o una domanda riconvenzionale. Una volta che questi documenti formali sono stati scambiati, il tribunale ordina a entrambe le parti di compilare un “Questionario di assegnazione”.

Provvedimento di congelamento (precedentemente denominato «ingiunzione Mareva»)

Un’ordinanza di congelamento (o ingiunzione di congelamento) è un’ordinanza provvisoria speciale che impedisce al convenuto di disporre dei beni o di trasferirli all’estero. Una delle condizioni per la concessione di tale ordinanza è spesso che il richiedente si faccia carico di tutte le spese a carico della persona contro cui è stata emessa, qualora essa si rivelasse inappropriata. Una tipica controversia commerciale può richiedere dai 18 ai 24 mesi per giungere a una sentenza, a partire dal momento in cui viene avviata l’azione legale.

Esecuzione di una decisione giudiziaria

Sono disponibili diversi meccanismi di esecuzione. Tra questi figurano il «Warrant of Execution» (che consente a un ufficiale giudiziario del tribunale di contea di richiedere il pagamento al debitore) e il «Writ of Fieri Facias» per debiti superiori a 600 sterline, in base al quale un ufficiale giudiziario dell’Alta Corte può procedere al pignoramento di beni per un valore equivalente al debito oggetto della sentenza (per la successiva vendita all’asta e la compensazione con l’importo dovuto).

In quanto membro dell’Unione Europea, il Regno Unito ha adottato diversi meccanismi di esecuzione per le sentenze emesse in altri paesi dell’UE. Tra questi figurano gli ordini di pagamento dell’UE, direttamente esecutivi nei tribunali nazionali, e il titolo esecutivo europeo, per i crediti non contestati. Le sentenze emesse in paesi extra-UE sono riconosciute ed eseguite se il paese di origine ha stipulato un accordo con il Regno Unito. In assenza di tale accordo, il diritto internazionale privato inglese prevede una procedura di exequatur.

Procedure di insolvenza

AMMINISTRAZIONE

L’amministrazione è concepita come un meccanismo di salvataggio che consente alle società (ove possibile) di proseguire la propria attività. La procedura viene avviata presentando istanza al tribunale per ottenere un’ordinanza di amministrazione oppure depositando presso il tribunale la documentazione relativa alla nomina extragiudiziale di un amministratore.

ACCORDO VOLONTARIO AZIENDALE (CVA)

Il CVA è un accordo informale ma vincolante, stipulato tra una società e i suoi creditori non garantiti, in cui vengono rinegoziati i debiti della società. Può essere utilizzato per evitare o affiancare altre procedure di insolvenza, quali l’amministrazione controllata o la liquidazione. Prevede un piano di ristrutturazione che impone il sostegno dei creditori dissenzienti.

ACCORDO DI RISTRUTTURAZIONE DEI CREDITORI

Il piano di concordato dei creditori è un compromesso o accordo approvato dal tribunale, tra una società debitrice e tutte le classi dei suoi creditori, finalizzato alla riorganizzazione o alla rinegoziazione dei suoi debiti. Non si tratta di una procedura di insolvenza e non prevede una moratoria sulle azioni dei creditori. Può, tuttavia, essere attuato in concomitanza con procedimenti formali di insolvenza (amministrazione controllata o liquidazione). Può inoltre essere attuato in modo autonomo dalla stessa società debitrice.

AMMINISTRAZIONE CONTROLLATA

Esistono tre tipi di curatori fallimentari. Il primo è un curatore nominato con poteri previsti dalla legge. Il secondo tipo di curatore è quello nominato ai sensi di un diritto di pegno fisso o di un atto di trust a garanzia. La terza categoria è quella dell’amministratore (nominato ai sensi di un diritto di pegno fluttuante su tutti i beni, o su una quota sostanziale degli stessi, della società debitrice).

LIQUIDAZIONE

Una società può essere sottoposta a liquidazione volontaria o coatta. Le liquidazioni volontarie possono essere una “liquidazione volontaria dei soci” o una “liquidazione volontaria dei creditori”. Entrambe queste procedure sono avviate dalla società stessa, mediante l’adozione di una delibera durante un’assemblea dei soci. La società cessa quindi l’attività e un liquidatore procede alla raccolta dei beni della società e alla distribuzione dei proventi ai creditori, al fine di soddisfare, per quanto possibile, le passività della società.

Ultimo aggiornamento: marzo 2025