Myanmar

La cosiddetta transizione verso un governo civile non pone fine alla guerra civile

Il colpo di Stato militare guidato dal Tatmadaw (l’esercito del Myanmar) nel febbraio 2021 ha portato alla destituzione e all’arresto di Aung San Suu Kyi, leader della Lega Nazionale per la Democrazia (NLD), il partito salito al potere democraticamente nel 2016. Da allora, Min Aung Hlaing, ex comandante in capo delle forze armate e istigatore del colpo di Stato, governa il Paese. Inizialmente a capo del Consiglio di Amministrazione dello Stato (SAC), è stato successivamente eletto presidente della Repubblica nell’aprile 2026 da tre collegi elettorali composti da membri del parlamento neoeletti. Le elezioni legislative del 2025-2026 — le prime dopo il colpo di Stato — sono state segnate da violenze mortali perpetrate dai militari e dal divieto di partecipare alle elezioni imposto ai partiti di opposizione, compreso quello di Aung San Suu Kyi. Vincitrice del Premio Nobel per la Pace (1991), ricopriva la carica di Consigliere di Stato dal 2016 e, di fatto, quella di capo del governo. Secondo quanto riferito, ora si troverebbe agli arresti domiciliari dopo essere stata arrestata e condannata dalla giunta per oltre 15 capi d’accusa. Il nuovo parlamento bicamerale è composto quasi esclusivamente da sostenitori di Min Aung Hlaing, con un quarto dei seggi riservati ai militari e l’80% dei seggi rimanenti conquistati dal partito filo-militare, il PUSD. Questa cosiddetta transizione verso un governo civile, volta a consolidare la legittimità della giunta sulla scena internazionale, non porrà fine alla guerra civile in corso, poiché il governo continuerà a cercare di riprendere il controllo dell’intero Paese. Una volta diventato presidente, Min Aung Hlaing ha nominato il suo alleato Ye Win Oo a capo delle forze armate per mantenere il proprio controllo sugli affari militari.

Dal momento del colpo di Stato, è in corso una guerra tra il Tatmadaw e diversi gruppi armati etnici alleati, schierati con il Governo di Unità Nazionale (NUG) — formato da ex funzionari del governo civile — e operanti nei pressi del confine con la Thailandia. Data la mancanza di coordinamento tra i vari gruppi di resistenza, l’esercito ha riconquistato terreno. L’opposizione è inoltre indebolita dalla mancanza di risorse, dalle pressioni economiche e di sicurezza esercitate dalla Cina e dalla coscrizione obbligatoria imposta dal governo per gli uomini di età compresa tra i 18 e i 35 anni e per le donne di età compresa tra i 18 e i 27 anni. Il governo riceve finanziamenti dalla Russia e dalla Cina, il che gli consente di schierare una vasta forza aerea d’attacco. Inoltre, incassa il gettito fiscale derivante dagli idrocarburi e dalle pianure centrali, dove si concentra la maggior parte dell’industria e dell’agricoltura del Paese, nonché dal centro economico di Yangon e dalla capitale, Naypyidaw. I civili sono gravemente colpiti dal conflitto; i bombardamenti e la coscrizione forzata stanno causando sfollamenti di popolazione su larga scala, sia all’interno del Paese (3,8 milioni di cittadini del Myanmar a giugno 2026) che all’estero (300.000 persone dal colpo di Stato). Inoltre, dal 2017, la persecuzione da parte dei militari nei confronti dei Rohingya, un gruppo etnico che vive nello Stato occidentale di Rakhine, ha costretto un milione di loro a fuggire in Bangladesh. Gli aiuti umanitari hanno subito un crollo in seguito alla soppressione dei finanziamenti dell’USAID da parte dell’amministrazione Trump all’inizio del 2025. La giunta sta inasprendo le restrizioni sugli aiuti rimanenti, nonostante, secondo la Banca Mondiale, 16 milioni di persone ne abbiano bisogno. Recentemente, il conflitto in Medio Oriente ha aggravato la crisi umanitaria e l’insicurezza alimentare che colpiscono un quarto della popolazione, a causa dell’aumento dei prezzi dell’energia, delle materie prime e dei generi alimentari, nonché delle interruzioni delle catene di approvvigionamento, in particolare per i fertilizzanti, essenziali per la coltivazione del riso.

Nel corso dell’anno, Min Aung Hlaing dovrebbe proseguire la sua ricerca di legittimità internazionale, iniziata con i suoi viaggi in India e in Cina nel giugno 2026. Entrambi i paesi sono tra i pochi ad aver riconosciuto il processo elettorale, poiché interessati alle risorse minerarie del Myanmar. La risoluzione del conflitto consentirebbe a Pechino di proseguire l’attuazione del Corridoio economico Cina-Myanmar, che è stato rallentato o addirittura sospeso a causa dei combattimenti. La Cina sta investendo in infrastrutture per gli idrocarburi, strade e ferrovie, come la linea ferroviaria Kyaukphyu-Muse che collega il suo confine all’oceano, o la zona economica della Nuova Città di Yangon. Come la Russia, la Cina fornisce armi al Tatmadaw. Continuerà a sostenere il governo fornendo petrolio e fertilizzanti. I paesi dell’ASEAN si sono finora mostrati riluttanti a farsi coinvolgere nel conflitto, attenendosi al principio di non ingerenza negli affari interni degli Stati membri. Tuttavia, rimane in vigore il protocollo stabilito nel 2021, che consente al Myanmar di partecipare solo a riunioni di carattere non politico. Mentre alcuni paesi membri sono favorevoli a un riavvicinamento, altri assumono una posizione inflessibile. Tutti chiedono l’attuazione del Consenso in Cinque Punti adottato nel 2021, che tra l’altro prevede la fine delle violenze, il dialogo per una soluzione pacifica e l’invio di un inviato incaricato di incontrare tutte le parti. Qualsiasi progresso richiede il consenso. Non si prevede che i paesi occidentali (Stati Uniti, Unione Europea, Regno Unito, Canada e Australia) revocino le sanzioni mirate nei confronti dei leader militari — tra cui il congelamento dei beni e il rifiuto dei visti — né quelle contro la principale impresa statale, la Myanma Oil and Gas Enterprise (MOGE).

Il conflitto in Medio Oriente sta aggravando i problemi economici

Le prospettive economiche rimangono cupe, poiché la guerra civile scatenata dal colpo di Stato militare del 2021 continua. Tuttavia, dopo due anni di contrazione, la ricostruzione post-terremoto dovrebbe fornire una leggera spinta all’attività economica nel 2026. Nel marzo 2025, un terremoto di magnitudo compresa tra 7,7 e 7,9 ha colpito la parte centrale del Paese, nei pressi di Mandalay, la seconda città più grande della nazione, causando la morte di oltre 5.000 persone. Tuttavia, gli sforzi di ricostruzione sono rallentati dalle restrizioni alle importazioni e dall’inflazione galoppante, pressioni ulteriormente aggravate dal conflitto in Medio Oriente. Il Myanmar dipende direttamente dai paesi del Golfo per le importazioni di fertilizzanti e indirettamente per i prodotti petroliferi raffinati. Sebbene produca petrolio greggio, il paese deve importare quasi il 97% del proprio fabbisogno di prodotti petroliferi, principalmente da Singapore. A questo proposito, la sua capacità di raffinazione è estremamente limitata e la guerra civile sta già causando carenze, aggravate dalle sanzioni occidentali contro la MOGE. Il governo ha annunciato misure di razionamento, pur continuando a utilizzare il carburante per scopi militari, esaurendo così le risorse destinate al resto dell’economia.

Nel 2026, le esportazioni di gas naturale verso la Cina e la Thailandia non beneficeranno di prezzi più elevati, poiché la maggior parte dei contratti è a lungo termine. Inoltre, in assenza di investimenti significativi, i volumi diminuiranno ulteriormente man mano che i giacimenti principali si esauriranno. Le interruzioni quotidiane di corrente aggravano la carenza di carburante e fertilizzanti, mettendo in ginocchio tutti i settori, già colpiti dalla guerra civile. L’agricoltura, in particolare — che rappresenta poco meno di un quarto del PIL ma quasi la metà dell’occupazione — sta soffrendo a causa dei combattimenti, delle distruzioni provocate dal terremoto e della mancanza di fattori di produzione dovuta alla riduzione delle importazioni. Il turismo non si riprenderà finché la guerra civile continuerà. Il settore del commercio al dettaglio continuerà a essere ostacolato dal basso potere d’acquisto delle famiglie. Esso è destabilizzato dalle interruzioni della catena di approvvigionamento, dal costo dei fattori di produzione e dalla carenza di scorte che stanno colpendo l’industria manifatturiera. Nonostante una ripresa nel 2025 trainata dai clienti asiatici, il settore dell’abbigliamento rimane penalizzato dalla perdita dei clienti europei e da una forza lavoro in calo. Il settore minerario dovrebbe rappresentare una delle poche fonti di crescita per il Paese grazie alla forte domanda globale. I giacimenti di terre rare si trovano nella parte orientale del Paese, vicino al confine con la Cina, dove i minerali vengono successivamente raffinati. Questi siti non regolamentati rimarranno obiettivi di vari gruppi armati che cercano di assumere il controllo delle risorse.

Il conflitto in Medio Oriente ha aggravato le difficoltà economiche causate dalla guerra civile. Gli investimenti privati, sia nazionali che esteri, rimarranno praticamente a un punto morto finché la guerra continuerà. La spesa pubblica subirà tagli, poiché le esigue entrate saranno destinate allo sforzo bellico. La domanda delle famiglie sarà contenuta a causa della bassa occupazione e degli sfollamenti della popolazione. Inoltre, i redditi reali dei cittadini del Myanmar continueranno a essere erosi dall’elevata inflazione. L’inflazione è alimentata dall’espansione dell’offerta di moneta utilizzata per finanziare il deficit di bilancio, nonché dalla distruzione interna e dalle interruzioni delle forniture. È aggravata dal deprezzamento del kyat e dall’aumento del costo delle importazioni dovuto alle restrizioni, mentre le riserve valutarie sono basse e gli afflussi di valuta estera sono limitati. La chiusura dello Stretto di Hormuz non fa che aggravare queste pressioni. Per frenare l’inflazione, il governo ha imposto un tetto massimo ai prezzi dei beni di prima necessità (riso, olio da cucina e prodotti petroliferi), nonché restrizioni alle transazioni commerciali e al cambio di valuta estera. Tuttavia, queste misure stanno aggravando la carenza di beni.

Entrambi i conflitti stanno esercitando un’ulteriore pressione sui conti pubblici e su quelli con l’estero

Nel 2026, il saldo delle partite correnti è destinato a deteriorarsi, appesantito dal deficit commerciale. I prodotti petroliferi rappresentano la principale categoria di importazioni, mentre il petrolio greggio è la principale voce di esportazione. Il conflitto in Medio Oriente sta quindi facendo aumentare il costo delle importazioni, così come la ricostruzione. Il Paese dipende dalle importazioni di beni strumentali e di consumo, nonché da fattori di produzione quali ferro, fibre sintetiche e fertilizzanti. Le esportazioni non petrolifere sono ostacolate dalle interruzioni ai confini terrestri, dall’esaurimento delle riserve di gas, dalle restrizioni alla produzione manifatturiera e dalla debole domanda occidentale. Il protrarsi delle restrizioni alle importazioni, in particolare su automobili e beni di lusso, limiterà l’ampliamento del disavanzo. L’insicurezza e gli elevati prezzi del cherosene stanno danneggiando il turismo. Gli aiuti umanitari statunitensi sono cessati dal 2025. Le rimesse degli espatriati potrebbero risentire della debole crescita della Thailandia. Il Paese dipenderà quindi dalla Cina per ridurre il deficit attraverso gli aiuti alla ricostruzione e per finanziarlo, in particolare tramite gli investimenti diretti esteri (IDE). Di fronte alle pressioni sui conti con l’estero, il governo dovrebbe mantenere i controlli sui flussi di capitale e l’imposta sulle rimesse degli espatriati, che rappresentano la principale fonte di afflusso di capitali esteri. Ciò gli consente di limitare l’esaurimento delle riserve, già estremamente basse ma essenziali per il finanziamento del disavanzo.

Il disavanzo di bilancio si è ampliato in modo significativo negli ultimi due esercizi finanziari a causa del calo delle entrate. Tali entrate sono state ridotte dalla guerra e dalla conseguente stagnazione economica. Inoltre, i dazi doganali si sono ridotti a causa della perdita di controllo sulle principali città di confine, del calo delle esportazioni di gas e della flessione dei prezzi del gas. Le risorse dell’esercito, provenienti principalmente dalle società energetiche statali, sono minate dalle sanzioni occidentali, il che comporta una riallocazione dei fondi a scapito del settore civile. Queste tendenze proseguiranno nell’anno fiscale 2026-2027: le entrate rimarranno limitate, mentre la spesa sarà destinata alla difesa e alla ricostruzione, e la spesa per il petrolio aumenterà, ampliando ulteriormente il disavanzo. Il finanziamento monetario del deficit proseguirà, poiché le sovvenzioni e i prestiti multilaterali sono crollati dopo il colpo di Stato. La Cina rimarrà il principale donatore del Paese.

Ultimo aggiornamento: giugno 2026