Finlandia

La ripresa prosegue a ritmo graduale in un contesto di incertezze esterne

Sulla scia della tendenza del 2026, l’economia finlandese dovrebbe registrare un modesto rafforzamento nel corso del 2027, dopo un prolungato periodo di crescita debole. La domanda interna si sta gradualmente riprendendo grazie al rallentamento dell’inflazione, al miglioramento dei redditi reali e alla stabilizzazione della fiducia dei consumatori. Si prevede che la spesa delle famiglie contribuisca in modo più positivo alla crescita dopo un periodo di consumi contenuti, mentre gli investimenti pubblici in infrastrutture, difesa e transizione verde forniranno un ulteriore sostegno. Ciononostante, la ripresa dovrebbe rimanere moderata, riflettendo la cautela dei consumatori, la debolezza del mercato immobiliare e la scarsa fiducia delle imprese. La crescita dovrebbe accelerare nel 2027, man mano che le condizioni di finanziamento diventeranno più favorevoli e l’attività di investimento migliorerà.

I rischi esterni continuano a pesare sulle prospettive. L’economia finlandese, altamente aperta, rimane esposta alla minore domanda da parte dei principali partner commerciali europei, alle tensioni geopolitiche e alla volatilità dei mercati energetici. Sebbene i recenti aumenti dei prezzi dell’energia abbiano accresciuto le pressioni inflazionistiche, la Finlandia è meglio protetta rispetto a molte economie europee grazie alla sua produzione di elettricità in gran parte priva di combustibili fossili, che riduce la sua dipendenza dall’energia importata. Gli investimenti in settori quali l’energia pulita, i centri dati e la produzione manifatturiera avanzata dovrebbero offrire opportunità di crescita a lungo termine, contribuendo a compensare alcune delle sfide che i settori tradizionali di esportazione devono affrontare.

Si prevede che i casi di insolvenza aziendale rimangano elevati, poiché le imprese continuano a dover affrontare una domanda debole, costi del lavoro elevati e condizioni di finanziamento restrittive. I settori orientati all’esportazione, tra cui i prodotti forestali, i prodotti chimici, i metalli e l’industria manifatturiera, rimangono vulnerabili al rallentamento della crescita globale e alle perturbazioni del commercio. Tuttavia, il graduale miglioramento della domanda interna dovrebbe contribuire a limitare un più ampio deterioramento dei risultati aziendali nel periodo di previsione.

L’aumento del debito pubblico rimane una sfida fondamentale

Le finanze pubbliche continuano a rappresentare una delle principali vulnerabilità economiche della Finlandia. Si prevede che i disavanzi pubblici persistano fino al 2027, poiché le pressioni sulla spesa derivanti dall’invecchiamento della popolazione, dai maggiori impegni in materia di difesa e dal sistema di welfare continuano a superare la crescita delle entrate. Sebbene il governo abbia introdotto misure volte a controllare la spesa e a migliorare la partecipazione al mercato del lavoro, si prevede che il debito pubblico continui ad aumentare e rimanga ben al di sopra dei parametri di riferimento fiscali europei. Il risanamento fiscale dovrebbe quindi rimanere una priorità politica nei prossimi anni.

La posizione esterna della Finlandia dovrebbe indebolirsi leggermente nel corso del 2027, con la bilancia delle partite correnti che tornerà a registrare un deficit più ampio dopo aver registrato un modesto surplus nel 2025. Una domanda interna più forte, l’aumento delle importazioni legato agli appalti nel settore della difesa e agli investimenti in infrastrutture, nonché una domanda estera ancora contenuta, potrebbero probabilmente superare i guadagni nelle esportazioni. Tuttavia, non si prevede che il deterioramento raggiunga i livelli osservati negli anni immediatamente successivi alla pandemia, quando gli elevati costi energetici e la minore competitività hanno pesato fortemente sulla bilancia estera. Con la graduale ripresa della domanda globale, la crescita delle esportazioni nei settori della tecnologia, dei beni industriali e della transizione verde dovrebbe fornire un certo sostegno, contribuendo a contenere il disavanzo e a mantenere una posizione estera complessivamente resiliente.

Il governo bilancia riforma fiscale, difesa e crescita

Il governo di coalizione di centro-destra del primo ministro Petteri Orpo, composto dal Partito di Coalizione Nazionale, dal Partito dei Finlandesi, dal Partito Popolare Svedese e dai Democratici Cristiani, rimane concentrato sul miglioramento delle prospettive di crescita a lungo termine della Finlandia, ripristinando al contempo la sostenibilità fiscale. Accanto alle riforme del mercato del lavoro e alle misure volte a incrementare la produttività, il governo ha introdotto una serie di sgravi fiscali, tra cui la riduzione delle imposte sul reddito e quella del carico fiscale sulle imprese, con l’obiettivo di rafforzare la competitività, sostenere gli investimenti e incoraggiare l’occupazione.

Allo stesso tempo, il governo ha perseguito una linea più rigorosa in materia di immigrazione, inasprendo i requisiti per i permessi di soggiorno, il ricongiungimento familiare e l’accesso alla residenza permanente, cercando al contempo di dare priorità alla migrazione per motivi di lavoro volta a colmare le carenze di competenze. Queste politiche riflettono la crescente attenzione politica rivolta alla migrazione e all’integrazione, in particolare tra i partiti della coalizione di governo.

Tuttavia, è il programma di risanamento di bilancio del governo ad aver suscitato le maggiori polemiche. I tagli alla spesa per i programmi di assistenza sociale, le prestazioni sociali e i servizi pubblici hanno incontrato una forte opposizione da parte dell’opinione pubblica e hanno contribuito a un calo del sostegno alla coalizione nei recenti sondaggi. Di conseguenza, il Partito Socialdemocratico ha riconquistato il primato nei sondaggi in vista delle prossime elezioni parlamentari, previste per la primavera del 2027. Sebbene si preveda un’intensificazione del dibattito politico nel periodo che precede le elezioni, permane un ampio consenso sulla necessità di rafforzare la competitività della Finlandia, aumentare la spesa per la difesa e migliorare il potenziale di crescita a lungo termine dell’economia.

Pagamento

Le cambiali non sono comunemente utilizzate in Finlandia perché denotano una mancanza di fiducia del fornitore nei confronti dell’acquirente. Una cambiale serve principalmente a comprovare un credito e costituisce un valido riconoscimento di debito.

Anche gli assegni, poco utilizzati nelle transazioni nazionali e internazionali, costituiscono solo un riconoscimento di debito. Tuttavia, gli assegni scoperti al momento dell’emissione possono comportare sanzioni penali a carico degli emittenti. Inoltre, poiché l’incasso degli assegni richiede tempi particolarmente lunghi in Finlandia (20 giorni per gli assegni nazionali o emessi nei paesi europei e nei paesi costieri del Mediterraneo; 70 giorni per gli assegni emessi al di fuori dell’Europa), questo metodo di pagamento non è raccomandato.

Al contrario, i bonifici bancari SWIFT sono sempre più utilizzati per il regolamento delle transazioni commerciali nazionali e internazionali. Quando si ricorre a questo strumento, si consiglia ai venditori di fornire coordinate bancarie complete e accurate per facilitare il pagamento tempestivo, pur tenendo presente che l’ordine di pagamento tramite bonifico dipenderà in ultima analisi dalla buona fede dell’acquirente. Le banche in Finlandia hanno adottato gli standard SEPA per i pagamenti denominati in euro.

Recupero crediti

Fase amichevole

L’obiettivo della fase amichevole è raggiungere un accordo volontario tra creditore e debitore senza avviare un procedimento legale. La legislazione finlandese obbliga i creditori ad avviare la fase amichevole tramite lettere, seguite, se necessario, da un’ultima richiesta di pagamento tramite raccomandata o posta ordinaria. Tale richiesta di pagamento invita il debitore a versare il capitale residuo maggiorato degli interessi di mora come previsto dal contratto.

In assenza di una clausola sul tasso d’interesse nel contratto, gli interessi maturano automaticamente a partire dalla data di scadenza della fattura non pagata a un tasso pari al tasso semestrale della Banca centrale finlandese (Suomen Pankki), calcolato con riferimento al tasso di rifinanziamento della Banca centrale europea, maggiorato di sette punti percentuali.

La legge sugli interessi (Korkolaki) imponeva già ai debitori di saldare il debito entro i termini concordati contrattualmente, pena l’applicazione di interessi di mora.

Dal 2004, il termine di prescrizione ordinario per il diritto contrattuale finlandese è di tre anni.

Procedimenti giudiziari

Procedimento accelerato

Per i crediti chiari e non contestati, i creditori possono avvalersi della procedura accelerata, che porta all’emissione di un’ingiunzione di pagamento (suppea haastehakemus). Si tratta di una semplice procedura scritta basata sulla presentazione di qualsiasi documento a sostegno del credito (fatture, cambiali, riconoscimenti di debito, ecc.). Il tribunale fissa un termine di circa due settimane per consentire al convenuto di rispondere o opporsi all’istanza. Inoltre, questa procedura accelerata può essere avviata anche per via elettronica nei casi di crediti incontestati. La presenza di un avvocato, sebbene comune, non è obbligatoria per questo tipo di azione.

Procedimento ordinario

L’azione legale ordinaria ha solitamente inizio quando la riscossione in via amichevole è fallita. Una richiesta scritta di citazione deve essere indirizzata alla cancelleria del Tribunale distrettuale, che provvede poi a notificare al debitore un atto di citazione. Al debitore vengono concesse circa due settimane per presentare una difesa.

Durante l’udienza preliminare, il tribunale basa le proprie deliberazioni sulle memorie scritte delle parti e sulla documentazione di supporto. Il tribunale convoca quindi le parti per ascoltare le loro argomentazioni e decidere sulla rilevanza delle prove. Durante questa fase preliminare, e con l’assistenza del giudice, è possibile per le parti risolvere la controversia tramite mediazione e, di conseguenza, salvaguardare il loro rapporto commerciale.

Qualora la controversia rimanga irrisolta dopo tale udienza preliminare, si svolge il procedimento di merito dinanzi al tribunale di primo grado (Käräjäoikeus), composto da uno a tre giudici presidenti, a seconda della complessità del caso. Nel corso di questa udienza, il giudice esamina le prove presentate e ascolta i testimoni delle parti. Le parti in causa espongono quindi le loro richieste definitive, prima che il giudice emetta la sentenza, generalmente entro 14 giorni.

La parte soccombente è tenuta a sostenere in tutto o in parte le spese processuali (a seconda della sentenza) sostenute dalla parte vincente. Il tempo medio necessario per ottenere un titolo esecutivo è di circa 12 mesi. In Finlandia, le cause non contestate possono normalmente durare da tre a sei mesi. Le cause contestate e i successivi procedimenti legali possono richiedere fino a un anno.

Le cause commerciali sono generalmente trattate dai tribunali civili, sebbene dal 2002 sia operativo, come entità unica, un Tribunale del Mercato (Markkinaoikeus) con sede a Helsinki, a seguito della fusione tra il Consiglio della Concorrenza e l’ex Tribunale del Mercato.

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Esecuzione di una decisione giudiziaria

Una sentenza è esecutiva per quindici anni non appena diventa definitiva. Se il debitore non ottempera alla sentenza, il creditore può farla eseguire da un ufficiale giudiziario, il quale cercherà di concordare un piano di rateizzazione con il debitore, oppure di darne esecuzione mediante pignoramento dei beni.

Per le sentenze straniere, poiché la Finlandia fa parte dell’UE, ha adottato meccanismi di esecuzione applicabili alle decisioni giudiziarie emesse da altri Stati membri dell’UE, quali l’Injunzione di pagamento europea e il Titolo esecutivo europeo. Per le sentenze emesse da paesi non membri dell’UE, il paese emittente deve essere parte di un accordo bilaterale o multilaterale con la Finlandia.

Procedimenti di insolvenza

PROCEDIMENTI EXTRAGIUDIZIARI

La legge finlandese non prevede norme specifiche per le transazioni extragiudiziali. Le trattative tra creditori e debitori si svolgono in modo informale. Se si raggiunge un accordo, questo deve comunque essere convalidato dal tribunale.

PROCEDIMENTI DI RISTRUTTURAZIONE

L’obiettivo della ristrutturazione è consentire a un’impresa insolvente di rimanere operativa attraverso l’amministrazione controllata, nella prospettiva che, se l’impresa è in grado di proseguire la propria attività, sarà in grado di ripagare una parte maggiore dei propri debiti rispetto a quanto sarebbe stato possibile in caso di fallimento dell’impresa. L’avvio di tali procedimenti fa scattare una moratoria automatica, garantendo alla società protezione dai propri creditori.

Il consiglio di amministrazione mantiene il proprio potere decisionale, ma il curatore fallimentare ha il diritto di controllare determinati aspetti delle operazioni aziendali, tra cui la contrazione di nuovi debiti e la supervisione dei trasferimenti di proprietà.

LIQUIDAZIONE

Quando i debitori non sono in grado di pagare i propri debiti alla scadenza e tale incapacità non è temporanea, vengono sottoposti a liquidazione. Una volta accolta dal tribunale la richiesta di liquidazione, il debitore viene dichiarato fallito. Viene nominato un curatore fallimentare e viene stabilito un termine entro il quale i creditori possono presentare i propri crediti. Il curatore fallimentare elabora quindi una proposta di piano di ripartizione, mentre i creditori supervisionano la vendita del patrimonio e la distribuzione dei proventi della vendita.

Ultimo aggiornamento: luglio 2025