Danimarca

Il 2025 dovrebbe segnare la fine dell’indecisione dei consumatori, nonostante la forte crescita

L'economia danese è pronta a registrare una crescita costante nel 2025, sostenuta dal solido settore farmaceutico che continua a sostenere le esportazioni e a proteggere l'economia da molte delle più ampie debolezze globali. Sebbene i consumi delle famiglie siano rimasti modesti nel 2024, si prevede che un contesto economico più favorevole stimolerà una ripresa. L’aumento dei salari reali, sostenuto da una solida crescita dei salari nominali e da un’inflazione in moderazione, aumenterà il reddito disponibile, mentre i livelli di occupazione più elevati e l’aumento dei prezzi delle abitazioni rafforzeranno la fiducia dei consumatori attraverso gli effetti di ricchezza.

Anche la politica monetaria svolgerà un ruolo chiave, poiché la Nationalbanken, la banca centrale danese, è pronta a seguire l’esempio della BCE nell’abbassare i tassi di interesse, rendendo il ricorso al credito più attraente sia per le famiglie che per le imprese. Ciò, combinato con un aumento della spesa pubblica, fornirà un ulteriore sostegno alla domanda interna, contribuendo a sostenere l’attività economica. Nel complesso, grazie a un settore estero forte e al miglioramento delle condizioni interne, l’economia danese dovrebbe rimanere resiliente nel 2025.

Si prevede che i casi di insolvenza aziendale rimangano relativamente stabili nel 2025, dopo un periodo di allentamento negli ultimi due anni a seguito di un aumento. Sebbene il miglioramento della domanda interna e i tassi di interesse più bassi forniscano sostegno al settore privato, il quadro rimane difficile a causa dei prezzi del gas e dell’elettricità ancora elevati e di un contesto delle esportazioni fragile, appesantito dalle tensioni geopolitiche e dai dazi.

Saldi positivi nonostante l’aumento della spesa pubblica

Le prospettive per il 2025 riflettono il mantenimento di un solido orientamento di bilancio; tuttavia, l’aumento della spesa pubblica, compreso l’incremento delle spese per la difesa, dovrebbe determinare una contrazione del saldo di bilancio, che dovrebbe comunque rimanere positivo grazie all’aumento del gettito fiscale previsto a seguito della crescita dei salari e della solidità del settore delle imprese. Ciononostante, si prevede che il livello del debito pubblico danese rimanga basso rispetto agli standard internazionali, rafforzando la solida sostenibilità del debito del Paese.

Si prevede che nel 2025 il saldo delle partite correnti della Danimarca rimanga positivo, sostenuto dalle forti esportazioni di beni e servizi. Tuttavia, dopo un 2024 particolarmente forte, l’avanzo dovrebbe ridursi leggermente a causa di un contesto di domanda estera più moderato e delle persistenti incertezze globali. Sebbene le grandi imprese nazionali continuino a contribuire alle fluttuazioni periodiche, il settore delle esportazioni danese, strutturalmente competitivo (farmaceutico, alimentare, energetico, ecc.), garantisce che la bilancia delle partite correnti rimanga nel complesso in una posizione solida.

Le tensioni globali stanno influenzando la Danimarca

Il panorama politico in Danimarca rimane relativamente stabile sotto il governo di centro, composto dai Socialdemocratici di centro-sinistra della prima ministra Mette Frederiksen, dal Partito Liberale di centro-destra e dai Moderati di centro, con le prossime elezioni che dovranno tenersi entro ottobre 2026. Nonostante i disaccordi interni sulle politiche pensionistiche ed economiche, un’elezione anticipata sembra improbabile data l’attuale impopolarità del governo (che nei sondaggi si attesta intorno al 35%). Le elezioni comunali e regionali del novembre 2025 costituiranno un buon indicatore della popolarità dell’attuale governo, soprattutto ora che la sanità e il clima sono tornati ad essere le questioni più importanti, seguite dalla difesa.

Il rinnovato interesse di Donald Trump per la Groenlandia ha stimolato ulteriori discussioni in Danimarca sul futuro del Regno di Danimarca (Danimarca, Isole Faroe e Groenlandia), soprattutto in vista delle elezioni groenlandesi del 2025. L’aumento della spesa pubblica, in particolare per la difesa (con l’obiettivo di raggiungere il 3% del PIL entro il 2033, partendo da circa il 2% nel 2024 con 15 miliardi di DKK, circa 2 miliardi di euro, destinati specificatamente alla difesa della Groenlandia), sta alimentando un dibattito su come finanziare tale aumento, il che comporta sia una riforma di alcuni aspetti del settore pubblico sia un potenziale aumento delle imposte.

Pagamenti

La Danimarca sta diventando una società senza contanti. I bonifici bancari sono il mezzo di pagamento più diffuso. Tutte le principali banche danesi utilizzano la rete SWIFT, poiché rappresenta una soluzione rapida ed efficiente per il pagamento delle transazioni nazionali e internazionali. La Danimarca ha inoltre adottato l’Area unica dei pagamenti in euro (SEPA) al fine di semplificare i bonifici bancari in euro.

In Danimarca, gli assegni e le cambiali sono ormai raramente utilizzati. Entrambi sono considerati un riconoscimento di debito.

Le cambiali non pagate e gli assegni che sono stati accettati sono strumenti legalmente esecutivi, il che significa che i creditori non hanno bisogno di ottenere una sentenza del tribunale. In casi come questi, viene nominato un ufficiale giudiziario (Fogedret) per supervisionare l’esecuzione del pignoramento. Prima di ciò, il debitore viene convocato per dichiarare la propria situazione finanziaria, al fine di stabilire la sua capacità di rimborsare il debito. Rendere una falsa dichiarazione di insolvenza costituisce un reato penale.

Recupero crediti

Fase amichevole

Le cambiali e gli assegni accettati non pagati sono titoli esecutivi, il che significa che i creditori non hanno bisogno di ottenere una sentenza del tribunale. In casi come questi, viene nominato un ufficiale giudiziario (Fogedret) per supervisionare l’esecuzione del pignoramento. Prima di ciò, il debitore viene convocato per dichiarare la propria situazione finanziaria, al fine di accertare la sua capacità di rimborsare il debito. Rendere una falsa dichiarazione di insolvenza costituisce un reato penale.

Una volta scaduti i 10 giorni dalla data della lettera di sollecito, il legale del creditore può addebitare al debitore le spese di recupero extragiudiziale (in base a un tariffario ufficiale) e notificargli una lettera di recupero crediti che gli concede altri 10 giorni per il pagamento. Se tale termine di pagamento non viene rispettato, al debitore può essere inviata una diffida che indica la data e l’ora di una visita. È possibile inviare un terzo sollecito ed effettuare delle telefonate.

Qualora le parti non abbiano concordato clausole specifiche relative al tasso di interesse (massimo del 2% al mese), il tasso di interesse applicabile ai contratti commerciali stipulati dopo il 1° agosto 2002 è pari al tasso di riferimento della Banca Nazionale Danese oppure al tasso di prestito (udlånsrente) in vigore il 1° gennaio o il 1° luglio dell’anno in questione, maggiorato dell’8%.

Procedimenti giudiziari

Procedimenti accelerati

Dal 1° gennaio 2008, i pagamenti scaduti che non superano i 50.000 DKK o i 6.723 EUR e che non sono contestati vengono gestiti tramite una procedura di recupero crediti semplificata (forenklet inkassoprocedure), in base alla quale il creditore presenta un modulo di ingiunzione direttamente al giudice-ufficiale giudiziario affinché lo notifichi al debitore. In assenza di risposta entro 14 giorni, viene emesso un titolo esecutivo.

Procedimento ordinario

Se un debitore non risponde a una richiesta di pagamento, o se la controversia non è grave, i creditori possono ottenere una sentenza a seguito di un’udienza contraddittoria o una sentenza in contumacia che ordini al debitore di pagare. Ciò richiede solitamente tre mesi.

In caso di sentenza in contumacia, al debitore può essere ordinato di pagare l’importo principale più gli interessi e le spese (comprese le spese processuali e, se del caso, un contributo alle spese legali del creditore) entro 14 giorni.

Tutte le cause, indipendentemente dall’entità del credito e dal grado di complessità, contestate o meno, sono trattate dal tribunale di primo grado (Byret). Il tribunale è presieduto da un collegio di tre giudici, oppure da un unico giudice coadiuvato da periti, che valutano sia le prove scritte che quelle presentate oralmente.

I ricorsi relativi a crediti superiori a 10.000 DKK sono esaminati da uno dei due tribunali regionali: il Vestre Landsret di Viborg (per la regione dello Jutland) o l’Østre Landsret di Copenaghen (per il resto del paese). I casi eccezionali che sollevano questioni di principio possono essere sottoposti direttamente al tribunale regionale competente. Tali procedimenti prevedono una serie di udienze preliminari, durante le quali le parti presentano memorie scritte e prove, e un’udienza plenaria, in cui il tribunale ascolta le testimonianze dei testimoni e le argomentazioni di entrambe le parti. Le spese processuali dipendono dal valore della causa. La parte soccombente si fa generalmente carico delle spese processuali.

In Danimarca i tribunali commerciali sono presenti solo nell’area di Copenaghen. Si tratta di un tribunale marittimo e di un tribunale commerciale (Sø-og Handelsretten), presieduti da un collegio composto da giudici di carriera e non di carriera. Questi giudici sono competenti a conoscere delle controversie commerciali e marittime, del diritto della concorrenza, delle procedure di insolvenza e delle cause relative al commercio internazionale.

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Esecuzione di una decisione giudiziaria

Le sentenze nazionali diventano esecutive una volta esauriti tutti i gradi di appello. Se il debitore non ottempera alla sentenza entro due settimane, il creditore può farla eseguire tramite l’ufficio dell’ufficiale giudiziario. L’esecuzione può avvenire sotto forma di un piano di pagamento o di un pignoramento dei beni del debitore. I piani di pagamento vengono di norma concordati in sede giudiziaria e, contemporaneamente, vengono di norma concordati i beni del debitore che possono essere pignorati. I tribunali accettano solitamente piani di pagamento della durata massima di dieci-dodici mesi, a seconda dell’importo.

Per quanto riguarda le sentenze straniere, la situazione può presentarsi più complessa se la decisione è stata emessa da uno Stato membro dell’UE, poiché la Danimarca non aderisce alle norme UE relative alle procedure dell’Injunzione di pagamento europeo. Le decisioni emesse da Stati non membri dell’UE possono essere riconosciute ed eseguite, a condizione che il paese emittente abbia stipulato un accordo bilaterale o multilaterale con la Danimarca.

Procedimenti di insolvenza

Procedure extragiudiziali

La ristrutturazione extragiudiziale può avvenire tramite accordi formali di concordato, in cui vengono riconosciuti i debiti nei confronti dei creditori e concordate le rate di pagamento, senza ricorrere a un giudice. Tuttavia, l’efficienza del sistema giudiziario danese fa sì che le procedure extragiudiziali tendano ad essere utilizzate come strumenti di negoziazione informali.

Procedure di ristrutturazione

Le procedure di ristrutturazione si basano sulle decisioni emesse dal tribunale fallimentare. Il tribunale valuta la possibilità di un concordato coatto e/o di una cessione d’azienda. Tali procedure possono essere avviate dal debitore, in caso di insolvenza, o dal creditore (ma solo nei confronti di persone giuridiche). Il tribunale nomina quindi un amministratore di ristrutturazione. Il debitore mantiene il controllo dei propri beni durante la procedura, ma non è autorizzato a concludere operazioni di rilevanza sostanziale senza il consenso dell’amministratore di ristrutturazione. L’esito della procedura dipende dalla proposta dell’amministratore.

Liquidazione

Le procedure di liquidazione si basano su decreti di fallimento emessi dal tribunale, su richiesta del debitore o di un creditore. Il debitore deve essere insolvente. Il tribunale nomina un curatore fallimentare autorizzato ad agire in tutte le questioni per conto della massa fallimentare. I suoi obiettivi principali sono la liquidazione dei beni del debitore e la distribuzione dei proventi tra i creditori. I creditori devono presentare i propri crediti al curatore per la valutazione.

Ultimo aggiornamento: marzo 2025